COP29 Dimulai Hari Ini, Begini Agenda Kuncinya

JAKARTA – KTT iklim COP29 yang digelar di Balu, Azerbaijan, dimulai hari ini, 11 November 2024 hingga 22 November 2024 mendatang. World Economic Forum menyebutkan KTT ini sebagai momen penting bagi para pemimpin untuk mencapai kemajuan dalam komitmen iklim.

Dijuluki sebagai “COP pendanaan iklim”, KTT ini memiliki tujuan utama untuk menyepakati besaran dana yang harus disalurkan setiap tahun untuk membantu negara-negara berkembang mengatasi biaya terkait perubahan iklim.

Dilansir dari Reuters, berikut adalah beberapa agenda utama KTT 11-22 November:

Pembiayaan Iklim
Akronim yang mendominasi KTT tahun ini adalah NCQG – yang merupakan singkatan dari New Collective Quantified Goal. Hal ini mengacu pada target pendanaan iklim tahunan yang baru, yang diharapkan mulai berlaku ketika janji yang telah ada saat ini sebesar US$100 miliar berakhir pada Desember 2024.

Negara-negara kaya hanya kadang-kadang mencapai tujuan tahunan tersebut sejak tahun 2020, sehingga menyebabkan meningkatnya ketidakpercayaan di antara negara-negara yang rentan terhadap perubahan iklim.

Karena COP29 bertujuan untuk menetapkan target yang jauh lebih tinggi untuk tahun-tahun mendatang, negara-negara kaya bersikeras bahwa dana tersebut tidak dapat sepenuhnya berasal dari anggaran mereka.

Sebaliknya, mereka membahas upaya yang jauh lebih kompleks yang mencakup reformasi kompleks pinjaman multilateral global dengan cara mengurangi risiko keuangan terkait perubahan iklim dan mendorong lebih banyak modal swasta.

Tidak jelas berapa banyak dari total target tahunan yang akan ditawarkan oleh negara-negara kaya. Yang juga belum terselesaikan adalah apakah negara-negara berkembang pesat seperti China atau negara-negara Teluk di Timur Tengah juga harus berkontribusi, sebuah posisi yang diperjuangkan oleh Amerika Serikat dan Uni Eropa.

Dengan mereformasi sistem perbankan global, negara-negara berharap dapat meningkatkan jumlah pendanaan iklim tahunan. Badan-badan PBB memperkirakan dibutuhkan triliunan dolar setiap tahunnya, namun para pejabat Azerbaijan yang menjadi tuan rumah COP29 mengatakan bahwa jumlah “ratusan miliar” memiliki peluang lebih realistis untuk disetujui melalui konsensus.

Baca Juga: KTT COP29 Di Baku Fokus Pada Pembiayaan Iklim, Targetkan Ratusan Miliar Dolar

Transisi Energi Dari Bahan Bakar Fosil
KTT COP28 tahun lalu di Dubai berakhir dengan persetujuan negara-negara untuk pertama kalinya untuk “beralih dari bahan bakar fosil ke dalam sistem energi.”

Namun sejak saat itu, penggunaan bahan bakar fosil dan penjualan ekspor terus meningkat secara global, sementara wilayah-wilayah baru telah disetujui untuk produksi minyak dan gas di negara-negara seperti Azerbaijan, Amerika Serikat, Namibia, dan Guyana.

Ketika negara-negara dan perusahaan-perusahaan masih belum jelas dalam tekad mereka untuk berhenti menggunakan batu bara, minyak dan gas, para perunding mengatakan bahwa COP29 kemungkinan tidak akan memberikan tenggat waktu atau pernyataan yang lebih kuat mengenai bahan bakar fosil, meskipun beberapa negara mungkin akan mendorong penghentian izin pembangkit listrik tenaga batu bara yang baru.

Negara-negara juga akan membahas kemajuan dalam janji mereka untuk melipatgandakan kapasitas energi terbarukan dan melipatgandakan efisiensi energi, sebagai cara untuk mengurangi permintaan bahan bakar fosil.

Aturan Pasar Karbon
Berbagai negara berharap menyelesaikan aturan perdagangan kredit karbon yang diperoleh melalui pelestarian hutan dan penyerap karbon alami lainnya.

Meskipun kredit ini dimaksudkan untuk diberikan kepada negara-negara sebagai pilihan penyeimbang emisi negara mereka, kredit ini juga dapat diperdagangkan di pasar terbuka. 

Para pemimpin bisnis mengharapkan COP29 untuk menetapkan aturan guna menjamin transparansi dan integritas lingkungan dalam proyek-proyek yang menggunakan Mekanisme Kredit Perjanjian Paris (PACM).

Permasalahan yang masih harus diputuskan terkait topik ini adalah bagaimana badan pengawas PACM akan menetapkan standar, apakah kredit harus dievaluasi sebelum diperdagangkan, dan apakah serta kapan kredit dapat dicabut.

Meningkatkan Transparansi
Azerbaijan berharap negara-negara akan menyerahkan laporan Biennial Transparency Reports (BTR) yang berisi kemajuan aksi iklim mereka pada pertemuan puncak tersebut, menjelang batas waktu 31 Desember. Namun, tidak jelas apakah negara-negara tersebut akan melakukannya.

BTR ini dimaksudkan untuk menggambarkan kemajuan suatu negara dalam mencapai tujuan iklimnya – dan seberapa jauh negara tersebut perlu melangkah dalam menetapkan tujuan baru.

BTR juga akan memberikan wawasan mengenai berapa banyak pendanaan yang saat ini dibutuhkan di negara-negara berkembang, baik untuk melakukan transisi perekonomian dari bahan bakar fosil maupun untuk beradaptasi dengan kondisi dunia yang lebih panas.

BTR mencakup informasi tentang laporan inventarisasi nasional (NIR), kemajuan menuju Nationally Determied Contribution (NDC), kebijakan dan tindakan, dampak dan adaptasi perubahan iklim, tingkat keuangan, pengembangan dan transfer teknologi dan dukungan peningkatan kapasitas, kebutuhan peningkatan kapasitas dan bidang-bidang perbaikan.

PBB beberapa waktu lalu menyebut janji nasional untuk mengurangi emisi masih jauh dari apa yang dibutuhkan untuk mencegah kenaikan suhu bumi hingga 1,5 derajat Celsius sesuai Perjanjian Paris.

Baca Juga: Indonesia Ikut Konferensi Perubahan Iklim COP29 di Azerbaijan

Adaptasi 
Tahun lalu, negara-negara berkomitmen terhadap kerangka pedoman rencana nasional untuk membantu masyarakat beradaptasi terhadap gangguan iklim seperti cuaca panas, kenaikan permukaan laut, atau lahan pertanian yang kering.

Namun kerangka adaptasi tidak memiliki rincian, seperti target terukur untuk menilai kemajuan atau strategi untuk menghubungkan proyek dengan pendanaan iklim.

Negara-negara berharap dapat menetapkan tujuan adaptasi yang lebih spesifik selama COP29.

Uang Atas Kerugian Dan Kerusakan
KTT COP27 Mesir telah sepakat membantu negara-negara miskin yang menanggung dampak bencana akibat perubahan iklim seperti banjir ekstrem, badai atau kekeringan, sekitar US$660 juta. Dana tersebut dimobilisasi melalui Dana Untuk Menanggapi Kerugian dan Kerusakan yang baru dibentuk, yang akan berkantor pusat di Filipina.

Negara-negara yang rentan terhadap perubahan iklim akan meminta negara-negara kaya untuk menawarkan dana lebih banyak.